近年来,麻栗坡县公安局以创建“平安和谐麻栗坡”为目标,努力探索新时期公安工作新方法,不断探索和创新工作方式方法,形成了“二项机制”(即军警民联合管边控边机制、中越警务合作机制)、“八项措施”的管边、控边、稳边、安边工作新模式,全面提升边境管、控、稳、安能力,有力地维护了边境社会治安稳定。
军警民三位一体推进“强边固边”方略
麻栗坡县地处中越边境,管边、控边、稳边、安边工作任重道远。近年来,麻栗坡县公安局积极探索创新,有机整合了军队、公安(公安边防)、民兵组织和广大人民群众的优势力量,建立起了“军管线、警管口、民管片”的军警民三位一体管边、控边、稳边、安边机制,大大提高了边境管控能力。
进一步加强边境管控力度,规范边境出入境秩序,确保边境地区安全稳定,麻栗坡县公安局积极组织开展防范打击边境非法出入境行动,保持严防、严控、严打状态,采取设卡堵截和开展边境巡逻等方式,加强边境辖区通道和便道管控,积极宣传发动群众参与到行动中来,有效维护边境地区安全稳定;积极加强信息工作和信息员队伍建设,确立信息主导警务意识,完成了“社会管理综合信息平台”的建立,构建大信息工作网络,在全县96个村委会(社区)设立一名综治专干,集治安信息员、群众联络员、人民调解员、法制宣传员、基层协警员、消防管理员于一身。
每天收集辖区各村小组的刑事案件、治安案件、矛盾纠纷等“十类信息”,以手机短信的形式发送到信息平台,确保全局在复杂社会治安环境中做到耳聪目明,切实增强驾驭复杂治安局势和精确打击、精确防控能力;认真贯彻落实党中央“强边固边”方略,实施“爱民固边”、“富民兴边”战略, 充分发挥公安边防部队在维稳阵地中的优势作用,坚持以社会治安好、警民关系好、村风民风好、生产发展好为标准,扎实推进“强边固边”方略。
中越警务合作维护边境平安
麻栗坡县与越南河江省的五县一市接壤,边境地区治安情况极为复杂。为有效解决因地理位置、自然环境及历史原因造成的诸多治安问题,多年来,该县公安局坚持与越南警方建立警务交流合作,共同维护好边境治安稳定。
1993年中越两国关系正常化后,县公安局于1995年与越南河江省谓川县公安局建立了警务合作机制,开始了双方较为单一的警务合作,拉开了中越警务合作序幕。随着边境地区治安问题日益复杂,双方警务合作的领域不断扩展、内容不断增加。先后建立了警务会晤机制、案件侦破协作机制、禁毒合作机制、打击跨国拐卖妇女儿童机制、情报信息交流和共享机制以及法律法规宣传合作等“七项”合作机制。
为使中越警方的合作与交流更全面、更深入、更密切,今年以来,两国警方在合作中又达成了急事急办、临时会晤、指定专职联络员,开设联系电话、传真等共识,一旦有事,双方可及时联系,互通情况,免去以往双方通过边防送函件的形式,信息及时、查处及时,进一步坚定了共同打击边境违法犯罪的决心。
2007年以来,麻栗坡县公安局与越南警方先后破获了“5·26”故意杀人案、“5·30”故意杀人案等一批重特大案件,共抓获犯罪嫌疑人50余人。解决边境地区治安问题100余个,为边民挽回经济损失近千万元。有效保护了两国边民的合法权益,有力地维护了边境地区的社会稳定。
“二项机制”的实施,使麻栗坡县形成了“内和式”和“外合式”警务工作模式,大大提高了边境管控能力。
落实“八项措施”提升边境管、控、稳、安能力
“八项措施”即中越边境大普法、共同加强边境管理、打击边境犯罪、加强禁毒合作、防范森林火灾、加强交通管理、加强反恐合作、加强追逃合作。“八项措施”的落实,提升了边境管、控、稳、安能力。
针对边民法律意识淡薄,非法越境现象突出问题,2009年9月16日,该县公安局与越南河江省五县一市公安局在天保口岸启动了“中越警方携手,共创平安边境”暨边境地区法律宣传活动,正式拉开了中越边境大普法活动序幕。经过大量的宣传,增强了边民的法律知识并收到了良好的宣传教育效果,非法出入境人员大量减少,各类事故、刑事案件等大幅下降。
该县公安局把中越警方共同打击边境犯罪作为警务合作的重要内容之一,采取防、堵、查、打的警务联合手段,重点打击拐卖妇女儿童和盗抢耕牛犯罪。近年来,联合破获118起刑事案件,抓获犯罪嫌疑人84人,有效打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。
同时,通过与越南警方加强消防管理 ,守护了绿色边境;加强交通管理,打造了安全交通;加强反恐合作,维护了国家安全;加强追逃合作,筑牢了平安防线。