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临沧公安边防完善“五项机制”打造“五型警务”
发布时间:2013-09-25  

    近年来,临沧公安边防支队按照“早谋划、早部署、早动手”的原则,紧密结合辖区现状和特点,通过完善“五项机制”打造“五型警务”,实现了基层基础工作创新突破,取得了社会效益与管理效益的“双丰收”。

    一、完善“信息保障”机制,打造“科技型”警务。一是强化基础信息采集录入。按照“基础工作信息化,信息工作基础化”的总要求,建立了“录入以社区民警为主、研判以警务指挥室为主,刑侦、办案、巡逻等部门按业务分工采集、录入、应用”的工作机制。二是实现基础信息资源共享。充分发挥辖区群防群治组织的作用,组织民警深入机关、厂矿、学校、村寨,与护校队、联防队实现无缝对接,整合社会资源基础信息。发挥勤务指挥室信息研判职能,通过对讲机、手机短信、一体化平台等方式,及时将信息研判内容传递给每位民警。三是建设视频监控服务实战。在重点乡镇建立城区(街道)视频监控系统,积极开展视频巡控工作,推进信息化建设成果深度应用。通过网上巡控和实警巡逻的有机结合,不断提高动态发现和处置能力,提升治安防控效能,发挥视频监控最大效能。

    二、完善“治安防控”机制,打造“实战型”警务。一是构建巡防框架。在城区采取动态的24小时不间断巡防模式,以巡逻防控中队为主,配以辅警力量,加大巡控力度。在农村采取常态用警模式,以社区巡防为主,治安、刑侦中队办案为辅,加大对边境村寨的巡防。二是整合巡防资源。大力推行“所站队警务联动”工作机制,整合机动部队、边境检查站等部门的警力,通过内部挖潜、科学布警,将巡防责任分解落实到单位和个人,加强联动协调,构筑起常态化的防控体系。三是发挥群防力量。加大护村队、联防队等群防群治组织建设,充分发挥党员、治安积极分子、边境联防队员在矛盾纠纷调处等工作中的主动性,把治安巡防触角延伸到边境辖区的每个角落。四是适时开展专项整治。针对边境辖区吸毒、盗窃等犯罪突出实际,适时组织开展集中清理整顿行动,对发现新增的吸毒人员采取“发现一个、收戒一个、教育一个、规劝一片”的工作方法,严防吸毒人员增多。对查获的个案采取“深挖犯罪团伙、打击利益链条”的工作方法,严防伤害群众利益案件高发。

    三、完善“规范监督”机制,打造“效能型”警务。一是提高执法主体素质。采取全警培训、重点指导和季度考评的方式,由专兼职法制员担任教员,采取互动教学、情景模拟、案例剖析等形式,对派出所执法民警开展集中指导和轮训。结合每季度开展的案件考评,运用执法办案奖惩实施办法,对成绩突出的派出所办案人员进行奖励,激发执法办案主体的荣誉感和事业心。二是严格落实网上办案。紧紧依托警综平台,全警强制入轨应用,边防派出所办理行政案件、刑事案件均实现了信息网上录入、流程网上管理、监督网上进行、绩效网上考核,促进了执法规范化建设。三是大力推行执法监督。严把审核关,出台明确主办民警送审等多项要求,严格认真审核考评。严把巡查关,抽调法制、督察等业务骨干组成检查小组,不定期进行突击检查,适时开展网上监督检查,对发现问题进行挂网通报并限时整改。严把安全关,年初签订《执法安全责任状》,为派出所购置电脑、照相机、执法记录仪等装备,投入109万元完成执法办案场所改造,为官兵执法提供坚实基础。

    四、完善“网络建设”机制,打造“无缝型”警务。一是深入推进人口管理网络建设。充分运用自主研发的“一村一图、一户一表”的管理平台,加强人口等基础信息与地理信息系统的数据关联和整合,初步实现了常住人口信息在电子地图上的可视化操作与相互关联查询。严把流动人口“出口关”和“入口关”,加强与流入、流出地派出所沟通联系,做到“流出有组织,流入有管理”。对重点人口按照“突出重点、分级管理”的原则,加强管理力度,努力做到底数清、自然状况清、流入流出清、活动规律清。二是深入推进行业阵地管控网络建设。以旅馆业、修理厂、废旧金属收购等行业为重点,结合特种行业个体经营状况、人员构成、现实表现,将其划分为“正常”、“一般”和“重点”三个等级,实行“户籍化”管理,不断提高对特种行业场所的管控效能。三是深入进边境维稳处突网络建设。通过采取“建强一支队伍、配齐通信设备、掌握动态信息、加大实战演练”的工作措施,对边境地区510名边境联防队员进行培训。在主要边境通道便道安装超短波通信设备,保证在手机无信号状态下通讯畅通。适时组织边境踏查,加大预想境外便民涌入现场处置演练,为做好处突维稳工作奠定基础。

    五、完善“创新发展”机制,打造“服务型”警务。一是健全制度,规范服务。坚持“硬件规范、机制保障、问责到位”的原则,建立健全工作制度,规范派出所户政窗口服务工作。建立多媒体信息发布平台,滚动播出户籍和边防证件办理流程,主动接受群众的监督评议。二是真心为民,典型引路。率先在省公安边防总队推出了“民警村支书”第一人吴军,吴军通过帮建基层组织、整治社会治安、改善村风民风、发展基建产业等工作方法,使村民的人均年收入从2007年的1000余元增至目前的7000余元,摘掉了贫穷落后的帽子。三是创新举措,长效服务。认真做好“留守儿童”服务工作,率先在全省建立首个“留守儿童关爱之家”,通过定期组织社区民警协同妇联工作人员和志愿者对44名留守儿童进行亲情关爱、心理疏导、课外辅导和励志教育等帮扶,得到了省妇联主要领导和当地群众的好评。