近日，“云南省全面深化改革·推动高质量发展”系列新闻发布会怒江专场在昆明举行。

近年来，怒江州把全面深化改革作为推进中国式现代化怒江实践的根本动力，提出了怒江“三步走”奋斗目标，大力发展“三大经济”，因地制宜念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”。今年前三季度，全州生产总值同比增长4.4%，在全省排第四位，其他多项经济指标排名全省前列，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

作为曾经的“三区三州”深度贫困地区之一，怒江州探索实践“1223”工作机制，压实各方面帮扶责任，出台了“抓两头、带中间”政策措施，把存在返贫致贫风险的农户全部纳入监测帮扶范围，做到早发现、早干预、早帮扶，守住了不发生规模性返贫的底线。

紧紧抓住就业和产业“两个关键”，成立就业小分队、省外找岗小分队帮助群众解决务工就业难题。目前，全州26.4万农村劳动力转移就业20.59万人，其中15万脱贫劳动力转移就业12.41万人。因地制宜“招小商”、办小微企业和帮扶车间，大力推行“以工代赈”促进群众就地就近就业。大力发展草果等乡村富民产业并完善联农带农机制，让群众分享产业增值收益，全州草果种植面积达111.45万亩，研发出7个系列70余款产品，全产业链产值达21.8亿元，带动16.5万“果农”人均增收3400元，草果已经成为促进群众增收致富的“金果果”。

2023年，全州脱贫人口人均纯收入17087元，高出全省平均水平742元，所有村（社区）集体经济均实现年收入20万元以上。创建85个乡村振兴示范村，农村卫生户厕覆盖率达78.9%以上，乡村真正干净起来、美丽起来、文明起来。

怒江州将旅游产业作为头号产业，着力打造户外运动、康养度假、科考研学、文化节庆等品牌，全力推进“世界最美大峡谷”建设。创建老姆登等4个国家AAAA级景区，秋那桶、老姆登2个行政村入选全国乡村旅游重点村，三河村生态旅游扶贫、福贡县群发民族服饰加工非遗工坊等8个案例入选全国典型案例，“天境怒江·峡谷探秘”等4条线路入选全国精品旅游线路。持续举办国际国内皮划艇、自行车赛事，探索开展徒步、马拉松、飞拉达等丰富多彩的户外运动赛事活动，不断拓展“跟着赛事去旅行”的旅游产品。今年1至10月，全州累计接待游客858.70万人次，同比增长13.85%，旅游总花费75.98亿元，同比增长17.25%，“秘境怒江 户外天堂”旅游品牌深入人心。

为打造一流营商环境，怒江州加快推进政务服务改革，建成政务服务大厅（场所）255个，完善涉企集成服务，搭建怒江政务服务“就近办”人工客服平台。建立完善州级领导和部门“一对一”服务企业制度和每月“服务市场主体工作日”活动，认真落实助企惠企政策措施，解决企业发展诉求。2023年，全州政务服务事项网上可办率超过99%、“最多跑一次”事项比例超过97%，推动1017项政务服务“全省通办”。全州经营主体净增8921户，完成省下达任务的157.59%。积极推进片马口岸升级为国家级口岸，加快发展口岸经济。2023年，怒江首个边民互市市场投入运营，完成对外贸易进出口总额11.73亿元，增长395.1%、排名全省第一。

怒江最大的优势在生态，最大的潜力也在生态。坚持不懈保生态、促转化，怒江绿美底色更加亮丽。

怒江州持续巩固拓展国家生态文明建设示范州创建成果，深入实施怒江大峡谷环境提升三年行动和城乡绿化美化三年行动，加强高黎贡山生物生态安全风险防范和保护。2023年，落实森林管护任务1843.07万亩，林长制考核全省第二，环境空气质量均达到或优于国家二级标准，5个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%，生态环境质量稳居全省前列。着力调整优化产业结构，推动铅锌、硅、建材等传统产业升级改造，大力发展草果、咖啡、茶叶、中药材等特色产业，以户外为突破口撬动文旅产业大发展。

用心用情强保障、惠民生，边疆各族群众更加幸福。今年6月18日，怒江职业技术学院揭牌成立，实现了高等职业院校零的突破。深入推进健康怒江行动，持续深化医疗服务改革，建立医疗卫生专家工作站114个，29个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家服务能力标准，255个行政村（社区）有了标准化卫生室，群众“小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出州县”的目标正逐步实现。

怒江州始终牢记习近平总书记“建设好家乡、守护好边疆”的殷殷嘱托，全力打造具有地方特色的强边固防升级版。持续巩固拓展全国民族团结进步示范州创建成果，在今年全国民族团结进步表彰大会上，怒江州1个集体、4名个人受到表彰。严格落实强边固防政治责任，严厉打击各类跨境违法犯罪活动，全州连续22个月未发生“偷引带”越境案件。创新打造的“五心网格”治理模式，得到中央政法委点赞和省委肯定，三河村成功避险山洪灾害案例受到了应急管理部的通报表扬。

（来源：云南日报）