近年来,玉溪市公安局红塔分局北城派出所探索运用“党建+”警务模式,坚持发挥党建统带作用,以“党建带队建、党风带警风、党务带所务”为工作理念,聚焦基层基础,在拓展警务外延的同时不断挖掘队伍内涵,强化多维联动,通过党建“引领力”激发基层治理“新活力”,立足群众需求,坚持问题导向,真心实意为群众办好事、办实事、解难事,始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,让“枫桥经验”在“党建+”中落地开花。
“党建+组织堡垒”打造过硬铁军
探索“学与论”的融合。北城派出所党支部持续发挥党组织在促建上的“牛鼻子”作用,以党建引领队建,坚持党务业务工作一同谋划、一起安排、一起落实、一起检查,形成党务业务“一盘棋”;在应用“第一议题”“三会一课”、每周例会等载体的基础上,推出“党员民警上讲台”“读书观影讲感受”“叩问初心一句话”等活动,将“学与论”深度融合。
拓展“学与研”的广度。按照“一事一物有规范、一举一动有标准、一言一行有章法、一丝一毫有责任”的标准,紧盯执法办案、社会面管控、接待群众、安全监督等方面,杜绝民警出现“低粗差”“冷横硬”“推慢拖”,拓展“学与研”的广度。
跟进“学与用”的效果。除按要求完成理论学习、“三会一课”、主题党日、组织生活等支部活动外,活化教育形式,创新开展“六个一”系列活动,即开展“每日一次集中学习、每周一次全员读书、每周一次夜校学习、每月一次民警大讲堂、每月一次集中评比、每月一次所内督察通报”系列活动,以“规范党员、促进家庭、联系家庭、约束党员”的管理模式开展家警互廉工作,加强党性教育,提升党员拒腐、防腐能力;将站好每一班岗、进好每一扇门、说好每一句话、办好每一件事、出好每一次警、执好每一次法的“六好”警务当作每位党员民警的行为准则,通过“党建+”凝聚党性合力,引导全警做到思想统一、意志统一、行动统一,确保队伍“平常时候看得出来”“关键时刻站得出来”“危急关头豁得出去”。
“党建+联巡共防”推动警力下沉一线
北城街道总面积134.29平方公里,交通干线交错,辖区内有13个社区、69个自然村、163个居民小组,总人口63641人,社会治安巡逻工作任务繁重。
内化警力,突出显性用警。派出所党支部立足实际,克服警力少、警情多的困难,坚持把“派出所主防”的热点、难点作为“党建+”警务模式工作的切入点,进一步推进社区警力下沉一线。精准巡逻、徒步巡逻,见警率提上去,发案率降下来……这些词汇经常出现在北城派出所民警的嘴边、耳边,但更多的是行动之中。为维护社会长治久安,北城派出所优化警力结构,将任务重、警情多的路段和时间全部定11名社区党员民警肩上,实时推出“夜间警务”“周末警务”和“节点警务”,让警力真正沉在一线。
整合力量,借力一体统筹。派出所党支部畅通联勤联动,借助北城街道多方力量,因地制宜将社区警务职能逐步融入街道综治服务中心,确保实现综治信息互联互通、资源整合共享、工作协调联动,着力提升社会综合治理能力和水平;健全联防机制,组建以“1+N”,即一个社区民警带领治保成员、“红袖标”等专职巡逻队伍,统一标识,在社区民警带领下,一体统筹、一体指挥、一体调度,提高夜间管事率,常态化对辖区行业场所等重点区域开展清查检查和巡逻防控,筑牢辖区“平安网”。
靶向巡逻,防控有的放矢。摸排梳理高鼓楼周边、玉丰路烧烤摊、环城路、莲池网红路等重点区域;加强夜间环城路、莲池网红路“露天KTV”人员聚集点巡逻防控,通过落实夜间巡逻机制,细化巡逻路线,采取“点、线、面”“车巡+步巡”的方式将巡逻重点向治安重点部位延伸,形成了“白天见警察,夜晚见警灯”的网格化、立体化、动态化巡逻模式。
“现在我们经常能看到派出所的巡逻警车,感觉很安全,也很暖心!”家住莲池社区的小张经常加班,回家很晚,心里有了满满的安全感。
今年以来,派出所共出动警力1100余人次,发动群防群治力量380余人次,检查九小场所900余家。
“党建+社情民意”聚焦治安管控阵地
“邻里小摩擦,让民警评评理;解决不了的矛盾,找‘法律明白人’讲讲法;遇到困难、碰到问题,到派出所调解室说说事……”这是派出所社区警务队和辖区居民唠嗑常说的话。
发挥组织优势,问“需”于民。居有所安,民有所往,心有所栖,北城派出所党支部充分发挥民警兼任村委会党总支副书记组织优势,当好“村干”角色,实施“一对一”组织帮建,“党务+警务”实现了“1+1>2”的效果。在社区民警牵头下,社区警务队围绕“六件事”,即烦事、急事、难事、暖心事、便民事、日常事,以“进百家门、问百家事、知百家情、解百家忧”的方式,疏通堵点、疑点、难点,用心用情用力为群众解决急难愁盼。
倾听民情民意,问“症”于民。群众是基层治理的“源头活水”,海量的民心民意汇聚着磅礴的民智民力。社区警务队以“进社区、解民意、排隐患、化矛盾”的形式“开门纳谏”,问“症”于民,针对群众问题量身定制“民意菜单”,找准社情“发力点”,实现公安工作顺应民意、借用民力、集中民智、赢得民心的工作目标。民辅警深入到群众家中、饭馆商铺,与群众面对面共话邻里家常,社区走访活动让公安机关收到不少的“金点子、好创意”让“有困难找民警”成为辖区群众共识。群众针对提升夏季夜间见警率等具体工作提出了宝贵的意见和建议4条,为“警+群”“守住点”“管住块”“看住门”“护住院”开出良方。自夏季治安打击整治行动开展以来,共收集到群众意见3条,帮助困难群众69余人次,排查矛盾纠纷153件。社区警务队共接待群众586人次、调解小矛盾纠纷237起,群众咨询户口相关问题2684次、领取居民身份证2870张。
联建联宣普法,共“话”平安。北城派出所党支部将“党建+传统节日”与普法强基补短板双向融合,与辖区金融机构、企业联建联宣,巧借春节、端午等节日节点,将普法宣传融入传统节日,通过悬挂横幅标语、发放宣传材料、现场讲解、“拉家常”、面对面宣传、心贴心交流的方式广泛向群众宣传开展“节日话平安”活动。通过用“活教材”给大家敲响警钟,用“接地气”的方法讲解道路交通安全、缉枪治爆、防范电信网络诈骗、防盗防火等法律法规知识,提高辖区群众自觉守法和自我保护意识。2024年至今共开展各类普法宣传146场次,普法人数4200人次。
北城派出所通过“党建+社情民意”进一步夯实公安基层基础,社区警务队真正把警务工作做到群众心坎上,成为掌握社情民意的“集散地”,服务人民群众的“连心桥”,打通“民意警务”“最后一公里”。
“党建+警企联盟” 构筑辖区平安和谐
警企联建共促“新平台”。北城派出所党支部积极探索“党建+警企联盟”工作新路径,通过“党建+管理”“党建+监督”“党建+服务”工作新模式护航辖区企业,实现保稳定、促发展的“双赢”目标。
警企联盟共创“新发展”。融合服务经济发展、化解社会矛盾、深化打击犯罪、强化安全防范四条主线,打造联盟共建“合作链”,聚焦“管住人、控住物、降发案、化纠纷、优服务、保安全”六个工作重点,建立健全“定期走访联系、一企一档服务、风险隐患销号、警企联动支撑”工作机制,促进“党建共建联盟”反哺社会基层治理;围绕“我为企业办实事”等主题,开展送宣传、送法律、送防范、送安全、送服务、送温暖等“六送”活动,将警企党建联盟做细做活、走深走实。2024年共开展“六送”活动27次,覆盖1200人次。
警企联防共创“新平安”。依托企业内部群防群治力量,加强对企业周边的治安巡逻防范,形成点面结合的立体防控网络;联动企业开展消防救援、防暴等实战演练,提高企业内部人防、物防、技防水平;同时,派出所在辖区各微信群内宣传“每日反诈警示”,切实延伸反诈宣传触角,夯实反诈前沿阵地。2024年警企开展联合巡逻267次,开展反诈宣传36场次,受教育人数2300人次。