近年来，丽江市玉龙县黎明乡坚持把党建引领作为基层社会治理的“指挥棒”，统筹推进基层治理制度创新和能力建设，探索出“1+2+3”的基层社会治理工作思路，并通过“六个一”工作措施切实抓好基层社会治理工作，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，努力完善共建共治共享的社会治理制度。
理清“1+2+3”工作思路，提升基层社会治理水平
围绕党建引领“一条主线”。坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程，切实配齐配强各级基层党组织力量，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，各村通过组建人居环境提升、应急抢险、乡村治理、帮扶济困、产业发展五支党员先锋队，让党员带头干、带着群众干，找准党建引领基层社会治理切入点和载体。全面推行机关干部职工下沉一线工作机制，领导班子成员挂村、机关干部包组，干部职工每周三分之二的时间下沉到村组开展矛盾纠纷排查化解、护林防火、应急抢险、防返贫监测等工作。
突出发展和稳定“两个重点”。抓发展。始终把发展作为第一要务，着力推进乡村建设和农村产业发展，每年实施一批、储备一批、谋划一批基础设施建设项目，切实改善群众生产生活条件。持续抓好烤烟主导产业，切实加大招商引资力度，着力在提升农特产品附加值上下功夫，不断做强核桃、青梅、花椒等林业产业和畜牧业，切实促进群众增收，为社会和谐稳定打好基础。抓稳定。黎明乡始终把维稳工作作为重中之重来抓，采取“领导挂村、机关干部包组、村组干部包户”的机制，举全乡之力抓维稳工作投入力量共计450余人。加强重点人员管理。深入开展重点群体和社会矛盾纠纷深度排查工作。加强社会人员社会面管控。持续开展扫黑除恶专项斗争，始终保持社会治安高压态势，针对中兴街KTV、演艺吧、烧烤摊点、宾馆酒店多的情况，派出所加大巡逻力度，靠前设置治安执勤点，切实提高见警率。加强命案防控工作。按照市、县三年攻坚行动方案要求，强化组织领导，按照“三定三包”要求，严实乡村组及网格员网格责任，重点防范婚恋纠纷和加强嗜酒人员管理，全面开展酗酒后违法违规行为警示教育专项行动，向经常饮酒人员发放《风险告知书》384份。扎实开展婚恋纠纷排查化解专项行动，年内化解婚恋纠纷34起。从源头做好命案防控工作，连续三年未发生命案。加强宗教场所管理。定期走访辖区基督教堂，切实加强政策法规宣传教育，引导信教群众爱国、爱党、爱教。
夯实自治、德治、法治“三个抓手”。以自治增活力。指导各村因地制宜制定村规民约，全乡118个村民小组均制定通俗易懂、执行有效的村规民约。进一步规范“四议两公开”。增强村民参与意识，强化“四议”的民主性与科学性，深化“两公开”的透明度。认真落实环境卫生制度，切实在环境卫生整治、村容村貌改善等方面实现自我管理。以法治强保障。持续巩固普法强基补短板专项行动成果，针对黎明乡特点，加强以婚姻家庭、邻里和谐、命案防控等知识为主的法治宣讲。切实增强群众法治意识，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。2024年以来，开展宣传活动86场次，覆盖6000余人。持续开展“一村一法律顾问”，发挥律师专业服务作用，普及法律观念。以德治扬正气。以落实《中华人民共和国民法典》公序良俗为基础，大力弘扬中华民族传统美德，在2023年“阔时节”表彰选树一批道德模范、美丽庭院户、致富带头人，并在黎明之窗展播先进事迹，树立见贤思齐、崇德向善、德行天下的良好风尚。
抓实“六个一”工作措施，有序推进基层社会治理
抓好一支队伍。及时成立了平安法治办，设置编制5人，配齐配强专职人员，整合派出所、司法所人员，建强乡综治中心，实现实体化规范化运转。现有专职人员7人，兼职人员9人。树立全员抓基层社会治理理念，所有乡、村、组干部纳入社会治理队伍中，形成了近200人的一支队伍，切实增加业务培训，不断增强治理能力。
建好一张网格。落实县级领导与乡主要领导包乡、班子成员包村、村干部包片、机关干部职工包组的网格服务管理机制，乡机关干部加入到包组的微信群中，及时收集相关信息、掌握舆情动态。进一步调整优化以村民小组为网格的网格化管理工作，以一个村民小组为一个网格，由党小组长或村民小组长担任网格长，由妇女小组长、管护员、党员骨干为网格员，每一个网格员挂包10—15户。全乡共建网格118个，配有网格长118名、网格员217人。
用好一个中心。优化运转协调机制，推进综治中心规范化建设、实用化整合、实战化运行，形成“综治吹哨、部门报到”的工作机制，将网格群、市长热线、群众到乡反映等渠道中收集的信息，及时转办交办到职能部门，有效推进矛盾纠纷闭环处置。年内召开“周研判会”30次，发放风险提示函9份。切实防好风险事、管好重点人，努力实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。
树立好一个观念。以乡、村、组各类会议和户主会议为契机，着重加强以家庭为核心的思想教育，深化对家庭重要性的认识，引导树立积极向上、良好的婚姻家庭观念。
化解好一批矛盾。切实加强分析研判、矛盾纠纷调处，最大限度减少矛盾加剧及引发“民转刑”命案发生。