今年以来，普洱市江城县整董镇牢牢把握党建引领这个关键点，坚持“233”工作法，在“强基层组织、破治理难题、提治理效能”上持续发力，切实把党建优势转化为基层治理优势和有力支撑。

充分发挥“两个作用” 筑牢基层治理堡垒

充分发挥基层党组织引领作用。创新开展党务剧场培训和党建知识测试，调整优化农村党组织带头人，健全完善“镇党委+村‘两委’+党支部”三级联动机制，优化网格分区，推动村“两委”干部、村民组长、农村党员等兼任网格员，定期开展巡查走访、普法宣传、民情民意收集。

充分发挥党员带头模范作用。持续抓好党群服务中心党员亮身份、作承诺、树形象活动，设立“党员先锋岗”，带头开展业务传帮带互学。用好党员志愿服务队力量，带头开展环境卫生整治、基础设施建设、文明创建、河道清理等活动。组建“党支部+组干部+党员代表+民警辅警”的“夜鹰”摩巡义警队27人，积极参与政策宣传、治安维护、利剑护蕾、纠纷调解等工作。

始终聚焦“三个问题” 破解基层治理难题

聚焦“小马拉大车”问题，以减负促治理。定期开展村级组织工作事务、机制牌子和证明事项规范检查工作，集中清理不规范牌子11类26块，取消34项不符合开具证明事项。镇党建办联合镇纪委对村干部围绕工作纪律、履职情况、服务群众等领域定期开展监督检查，对基层治理能力短板、不足和偏差提出有效预警。

聚焦治理机制不完善问题，以规范促治理。健全规范村级党组织领导村级事务运行机制，全面落实“四议两公开”，推动落实村级重大事项决策规范，建立“群众代表议事”制度、“微议题协商解决”机制、群众评价机制，探索创新“主题党日+群众说事”制度，收集并办理意见诉求，群众主动参与基层治理积极性不断提高。

聚焦党建温度不够问题，以服务促治理。以“书记领办”项目为重点，用心打造党群服务中心“1+X”综合窗口服务模式，加快推进“一件事一次办”，不断提升服务质量与服务温度。持续抓好“一老一小、朝夕美好”关爱行动，充分发挥党员志愿服务队作用，常态化开展节日慰问、普法宣讲、送学上门、爱心义诊等活动。以解决辖区剩余劳动力为导向，积极与辖区企业沟通用工需求，解决周边群众务工问题。

持续推进“三治合一” 提升基层治理效能

在自治上出实招。持续完善村规民约和“民主议事”制度，鼓励乡村能人参与乡村治理，动员党员群众争当人民调解员。今年以来，共发动党员群众和乡村能人参与“示范村、提升村创建”、环境卫生治理等民主议事56次，开展矛盾纠纷隐患排查28次，通过“乡贤评理平台”化解邻里纠纷24件。

在法治上出真招。强化“法律明白人”和人民调解员能力提升培训，选派4名边境派出所民警兼任村（社区）副书记，包村抓好法治建设工作；用好强基锻炼人员力量，持续开展未成年人保护法、反家庭暴力法等法律法规宣讲活动。

在德治上出新招。以学习运用“千万工程”经验为契机，各基层党组织带头抓好美化村庄庭院、环境治理等工作，组织开展“美丽庭院”“红黑榜”评比等活动。以新时代文明实践站为主阵地，成立“党员+群众”志愿者服务队，常态化对接群众需求，解决群众实际困难，并组织开展道德评议、“好家风”评选等活动，全镇民风民俗逐渐由“固式单一”向“向善向美”转变。

下一步，整董镇将持续以党建引领为核心，紧盯治理目标、探索治理机制、创新治理思路，努力营造共建共治共享的治理局面。