近年来，玉溪市峨山县化念派出所党支部紧紧围绕全市“一极两区”发展规划，以及当地建设“美丽新区、活力化念”目标任务，以党建引领基层社会治理破局，用“党旗凝心 平安共治”理念聚力打造“平安高地”，不断将基层治理效能汇聚成促进区域发展的新动能，以一域平安支撑玉溪经济社会高质量发展。

 

 

“红色前哨”吹出平安节奏

自2013年起，因国家“西电东送”骨干工程溪洛渡水电站施工建设，电站所在当地居民在国家安排下外迁安置，化念镇念江、念溪、平乐、党宽4个移民点共收纳、安置移民共731户3123人。在移民工作开展初期，政策宣讲、土地划分、迁移落户等一系列问题接踵而至，辖区矛盾纠纷类警情呈几何式增长，移民点警情占据派出所所有警情的67%。

根据警情特点，化念派出所找准治安管理难点、堵点，积极探索党建引领基层治理模式。化念派出所充分发挥基层党组织在基层社会治理中的领导核心作用，将移民点划分为12个网格区，由党员担任网格长，引领27名网格员参与移民点网格化管理。派出所所长、民辅警及网格长驻守移民点，收集各种矛盾纠纷信息并进行梳理、分类和研判，建立对应的矛盾纠纷信息库，提出应对措施。

民辅警根据特长优势被分为两批，在派出所所长带领下常年走访入户。女辅警徐文丽是入党积极分子，刚加入化念派出所这个大家庭，就赶上移民搬迁的“黄金时段”，为了能够更好地服务好群众和做好户政工作，徐文丽边学边干，白天顶着烈日奔走于田间地头做宣传、讲政策，夜晚踏着星光穿梭于街头巷道拉家常、谈生活，夜深了还在看政策、搜规范、作注释，只为了能够尽快地处理好安置工作，用她的话来讲就是连做梦都是在讲政策，半年下来徐文丽瘦了一圈，也黑了一圈。徐文丽是整个不懈努力集体的缩影，在化念派出所的努力下，2015年年初终于顺利完成了安置昭通移民731户3123人的户口迁移及落户工作，受到了移民群众的高度赞许。

 

 

“护产先锋”激发平安效率

2019年4月“云南绿色钢城暨玉昆钢铁项目产能置换升级改造”项目正式启动，8个村组整体搬迁，房屋拆迁等工程全面铺开，每天超过800余台工程车作业，各类矛盾纠纷、治安案件同比大幅上升，涉企纠纷矛盾突出。

为优化营商环境，确保项目安全、顺利落地，化念派出所与项目方搭建党建共建合作框架，促进党建与警企联防、矛盾联调、信息联通、法律宣传深度融合，构建资源共享、优势互补、互助促进、共同提高的党建工作新格局。一方面，派出所充分激发党员先锋模范意识，结合《玉溪市公安局推出服务和保障实体经济健康发展18条措施》，提出争当“护产先锋”目标，建立“伞状+警务网格”社会治安防控体系。另一方面，派出所与项目方共建联合应急处突队，成立玉昆警务室并派驻1名专职社区民警和4名辅警驻企工作。项目启动初期，为遏制场区内频发的电诈案件，社区民警带领治安志愿者和安保队员到宿舍内为工人安装“国家反诈中心”App，在化念派出所的努力下，工人安装率达92%，电诈警情下降65.2%，成效突出，入选省厅“云南公安党旗红”便民利企主题新闻发布会并向全省推介。

 

 

工作中，化念派出所与项目方制定了警情通报、巡逻防范、流动人口核查等5个长效联络机制，在打击涉企犯罪、加强企业内部防范、解决企业困难、调解企业矛盾纠纷等方面系统施治，帮助企业提升安保队伍能力、完善视频监控网络、提升消防管理水平。为优化营商环境，化念派出所调整重心，从严打快处打击违法犯罪、社会面管控、调处矛盾纠纷等方面“下猛劲”压降警情，将玉昆项目厂区、凤凰路行业场所作为重点管理地区，组织全体民警辅警开展专项整治及夜查，形成震慑，夜市摊已连续17个月未发生警情；开展3个月专项集中整治，办理赌博案件20起，处理50人，办理涉黄案件68起，处理78人，提请取缔5家涉黄足疗店，案件办理数和拘留数超过前4年以来的总和。全镇警情同比下降25%，平均每周警情数同比下降10余起（约21%），玉昆项目及化念新区建设工地未发生一起外来人员进场盗窃的案件，营商环境不断优化。

“擎旗铁警”练就平安之力

伴随玉昆项目落地，企业方、施工方近3万流动人口涌入化念，远超常住人口2倍，随之而来的辖区交通隐患问题日渐突出，2023年以来化念派出所接处警1350起，其中交通安全事故占39.9%。

 

 

基于现实工作需要，峨山县公安局交警大队化念中队入驻化念派出所并合署办公。打破“白帽子”和“蓝帽子”的警种局限，深入推进“交所合一”高效工作模式，而接下此次重任的便是交警大队的党员民警何兴。初到化念派出所的何兴被化念镇繁重交通警情所困扰，经过一次次的调查和对交通警情深入研究，何兴把目光锁定在了车辆乱停乱放上。“大多数的交通事故就是因为大家不注意，把车辆随意停放引起的，而其中最主要就是三轮摩托车！”“违停必罚”几乎成了化念镇违停管理的“代名词”，也因此导致不少群众不理解这种做法。“我就停一下，你通融通融。”遇上不理解的群众，何兴总是笑眯眯地解释：“兄弟，道路安全要从自身做起啊，如果大家都这样随便停，我们的道路还怎么有序通行呢！”看着这个总是笑眯眯怎么说也不生气的警察，群众从不理解变成了释然。截至目前，群众交通安全意识有效提高，街面违停和三轮摩托车乱象得到有效解决。

化念派出所还充分发挥省级青年文明号集体的作用，将青年民警分别安排在内勤组、外勤组和机动组，量化考评细则，通过公示考评结果激发民警的积极性和工作热情，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，让青年民警成为攻坚急难险重任务的突击队，经受磨砺，增长本领。2020年，面对突如其来的新冠疫情，青年民辅警发挥青年主力军作用，向人民群众交出了满意答卷。

近年来，化念派出所先后荣立集体三等功4次、个人二等功1人次、三等功4人次、集体嘉奖6人次、先进党支部5次，荣获峨山县基层先进党组织、玉溪市文明单位、玉溪市青年文明号、云南省青年文明号等殊荣。在化念这片热土上，化念派出所全体民辅警融入推进中国式现代化的基层实践中，让朝气蓬勃、日新月异的发展旋律成为平安一词的最好诠释。化念派出所党支部将坚持党建引领，坚守初心，担当使命，坚持以人民为中心，紧跟时代步伐，完整准确全面贯彻新发展理念，为平安云南、法治云南建设贡献公安力量。