时代命题，担当作答。自2021年以来，玉溪市两级法院始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚守法治初心，能动履职，做深做实为大局服务、为人民司法，切实保障和促进社会公平正义，着力推动审判工作现代化迈出坚实步伐。

政治建院夯实法院发展根基

始终牢牢把握人民法院的政治机关属性，坚持以“政治效果、社会效果、法律效果的有机统一”为标准，衡量审判质量，检验办案效果，解决审判执行突出问题。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》，主动向市委、市人大常委会、市委政法委等报告重大事项。坚持“从政治上看、从法治上办”的理念，依法审理重大敏感案件，审慎调处涉群体性矛盾纠纷，积极参与创建全国市域社会治理现代化试点合格城市和创建全国民族团结进步示范市工作。积极配合市委巡察、省高院政治督察、司法巡查，认真落实巡察反馈意见建议并及时整改。

坚持用党的理论武装队伍

积极组织干警深入学习党的创新理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，聚焦“公正与效率”的工作主题，忠实履行宪法和国家法律赋予的职责。

健全完善党组会议“第一议题”制度，结合实际深入研究贯彻落实并形成制度性安排。玉溪市中级人民法院先后组织全市两级法院干警到华东政法大学、中山大学、西南政法大学、西北政法大学开展全员政治业务轮训20期2629人次，不断提高干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力培养政治素质高、业务能力强、纪律作风硬的优秀干警，为审判事业的发展注入强大动力。

融入党委领导下的诉源治理大格局

坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力把“抓前端、治未病”的要求落到实处。

推动将万人起诉率纳入全市平安建设目标管理责任制，积极开展“无讼村（社区）”创建工作，设立“法官工作站”，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格；推进“码上解纷”试点工作，促进形成全市大调解格局，打造玉溪市诉源治理新模式，最大限度减少诉讼案件发生，维护社会稳定；积极推进金融纠纷诉源治理和执源治理工作，通过开展诉前保全、“判后督促自动履行”、开具“预查费”证明等措施，从源头上控制案件增量。

加大对人民调解员培优力度，推动制定《玉溪市矛盾纠纷诉前调解要素指引》，对基层调解工作中常见的矛盾纠纷调解进行专业指导。汇聚矛盾纠纷预防化解合力，160个调解组织和313名特邀调解员入驻法院调解平台，为群众提供全流程集约化在线调解服务。深入推动劳资、金融、住房、道路交通等重点行业领域矛盾纠纷源头治理和多元化解工作，推行“诉前调解+司法确认模式”，高效便捷将矛盾纠纷化解在源头。2021年至2024年上半年，新收诉前调解案件49443件，诉前调解结案48758件，诉前调解成功分流率为55.42%，诉前调解纠纷平均办理时长7.6天。积极推进“案结事了，纠纷到我为止”专项行动，澄江市人民法院积极探索诉前调解市场化运作模式，峨山县人民法院在化念镇、玉昆集团分别设立巡回法庭、涉企纠纷诉调对接工作站，元江县人民法院设立涉侨纠纷诉调对接工作站。

推进普法强基补短板专项行动，选派干警定期下沉到县、乡、村、组，扎实推动普法宣传及矛盾纠纷化解工作。继续办好与电视台合作的《法庭纵横》栏目，播出168期；玉溪中院微视频《听得懂的公平正义》被评为2023年全省第四届法治微电影微视频微动漫大赛最佳双语作品奖；创新拍摄普法情景剧、普法小课堂、普法小剧场等250余部，讲好玉溪法治故事。积极开展巡回审判、法治讲座、“法院开放日”等活动，丰富法治宣传方式。

 

强化党建带队建

加强“党建+审判”工作，实行抓党建与抓业务“双述双评”，推进机关党建述职评议常态化。坚持以党的建设引领法院改革发展，持续推出领导干部联系基层、党建述职考评等多项党建制度规范，探索构建并持续完善具有玉溪法院特色的党建制度体系。深入推进法院基层党组织“组织力提升工程”，按照“便于教育管理、便于组织活动、便于作用发挥”的原则，优化合并党支部，配齐配强党支部书记和支委班子，组建青年理论学习小组，持续巩固提升党支部规范化建设成果。积极推动党建和业务深度融合，认真落实“玉溪之变”“三个行动”计划要求，扎实开展“三亮三做”活动，从推进全省法院“落实巩固年”活动到服务玉溪高质量发展，从疫情防控到助力乡村振兴，全市法院基层党组织和全体党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。把准政治机关定位，持续强化理论武装，通过政治轮训、人民法院大讲堂、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等形式营造浓厚学习氛围，积极探索特色党建品牌创建工作。

在党风廉政建设方面，严格落实党的纪律要求，坚决整治司法领域的不正之风，确保法院队伍的清正廉洁。扎实开展党史学习教育，深入推进队伍教育整顿。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以严的基调强化正风肃纪。深化“以案促改”，运用身边的违纪违法案例开展警示教育，做到警钟长鸣。开展司法作风突出问题集中整治，加强对干警“八小时以外”的监督管理，规范干警行为。

  

坚持把能动履职落到实处

主动向市委、市政府报送《关于玉溪婚姻家庭纠纷司法大数据的分析报告》，为综合治理防范化解重大风险提供决策参考。推动制定《玉溪市中小学法治副校长聘任与管理实施方案》，66名法官担任中小学法治副校长。向教育体育、住建、文化和旅游、金融等部门发出司法建议22份，从源头上预防和减少类案多发高发。认真做好判后答疑工作，澄江市法院创新开展履行生效法律文书确定义务告知工作，推行“判后督促履行”工作机制。

目前，玉溪两级法院组织全体干警以集中学习、培训，参加专题讲座等形式，深入学习党的二十届三中全会精神，深刻理解全会的重大意义及内涵，确保干警准确理解和把握精神实质，加深对全会精神的理解。进一步强化党组织的领导作用，确保法院工作始终沿着正确的方向前进。加强党员队伍建设，发挥党员干警的模范带头作用，激励全体干警积极投身审判执行工作。切实加强审判管理，提高审判效率，确保案件质量，为进一步推进司法体制改革奠定坚实基础。