曲靖市罗平县鲁布革布依族苗族乡地处滇、桂、黔三省（区）结合部，与广西西林县马蚌镇和贵州兴义市三江口镇隔江相望，三乡（镇）一衣带水、田土相连、产业相同、商贾互通，生产生活关系密切，素有“一鸡鸣三省”之称。特殊的区位环境和人文环境，给基层治理工作带来了很大的压力，边界矛盾纠纷调解难、社会治安管理难、产业协同发展难等问题尤为突出。近年来，鲁布革乡依托滇黔桂跨省区联合党工委，深入开展“同饮一湖水 共建一个家”活动，谋划布局跨省区域联建联治工作，搭建党建联盟、矛盾联调、普法联做、警务联动、产业联抓“五联”平台，以区域党建资源撬动区域发展和治理，为联动融合发展、区域合作共治、处理边界重大复杂问题提供坚强的组织保证，创新开启“共建、共治、共赢”的跨省（区）党建引领基层治理新格局。
党建联盟 共创示范边界
依托滇黔桂跨省区联合党工委共同签订了《跨省（区）联合党建交流合作协议书》，以党建联盟凝聚各方力量，拓宽服务领域，加强交流协作，填补三省区交界地“几不管”的盲区，组织引导三乡镇相互借鉴各自在基层组织建设、产业发展、民生改善、社会管理等方面的经验做法，共同组织开展党员教育实践和群团组织活动。同时，以联合党工委为平台，定期召开联席会议，重点研究解决跨省村屯之间山界林权纠纷、跨省犯罪团伙、流动人口管理、巡逻防范、执行联动、案件协作、跨省水域纠纷、和应急处突等工作。结合边界风土人情和治理实际，形成“横向到边、纵向到底、上下联动、左右协调、依靠基层、多方参与”的平安建设网络体系，共解矛盾纠纷、共兴文教事业、共商发展大计。
矛盾联调 共建和谐边界
整合边界地区巡逻执法等平安建设资源力量，成立纠纷联合调解委员会，健全完善“群众工作共抓、情报信息共享、重点区域共防、突发事件共处、社会稳定共创”机制。三乡镇定期组织调解员开展调解工作交流会和先进典型报告会，通过互相分享调解工作经验，进一步拓宽调解工作思路，通过强化队伍建设，不断增强化解跨省界矛盾纠纷的能力，一旦遇到跨省纠纷调解案件，共同开展调解工作，确保调解实效。在实践过程中，通过整合资源，加强边界村人民调解委员会规范化建设，坚持调解重心下沉至村组、到现场，通过提高调解工作指导及调解员培训频次，着力将各村党员、寨老、退役军人等发展为村级调解员，定期派遣级优秀专职调解员到现场指导村级调解员开展调解工作，通过边界纠纷化解案例复盘、模拟调解等方式交流经验，不断提升调解员纠纷调处水平，为顺利开展工作提供相应保障。目前，共开展交流学习23次，成功化解50余起跨省矛盾纠纷。
普法联做 共筑法治边界
针对边界少数民族群众法律意识不高这一现状，三乡镇创新普法宣传形式，共同抽调优秀骨干律师及法律服务工作者，组建联合普法工作队，利用党群服务中心、流动党支部、守望亭、村史馆、大舞台等阵地以及院坝会、火塘会、小广播、微信群等载体，定期深入村（社区），开展法律宣传、咨询、受理案件等便民服务，利用“二月二”“三月三”、淑娅节等民族传统节日，开展“普法沿边行”“普法大赶集”活动，以流动小电影、模拟法庭、“八音坐唱”演艺等群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言，开展普法宣传教育，让群众在民族文化活动中汲取法律法规知识，提高接边村寨群众守法、用法意识。加强边界村“法律明白人”培训，积极向群众宣传法律法规和惠民政策，进一步增强边界地区群众依法维权、自觉维护地区稳定意识，从根本上预防矛盾纠纷的产生。目前，共发展村级“法律明白人”163名，开展法治宣传活动30余场次，提供法律咨询服务254人次。
警务联动 共护平安边界
创建“三省（区）区域警务联动机制”，三（乡）镇派出所按照警务联动的要求，不论在哪一个派出所辖区发案，接到报警后，哪个派出所离发案地最近，就及时出警做好先期处置工作；同时，在紧急情况下，任何一个派出所都有权调动其他派出所警力参与作战。此外，三地派出所还适时组织区域联合防范提高见警率，及时互通警务信息，共同做好区域内多发性案件发案规律的分析研判，联合打击区域内流窜赌博、盗窃、诈骗等违法犯罪行为。三省（区）区域警务联动机制的创立成为三地派出所加强警务合作、扭转接边地区社会治安向良好局势发展的一个里程碑。自创立至今，三省（区）警方共开展警务联动286次，共同处理治安案件191件，刑事案件31件，抓捕逃犯43人，处理矛盾纠纷275起，促进接边地区社会治安明显好转，辖区群众的安全感和满意度大幅提升。
产业联抓 共享幸福边界
创新发展方式，将三乡镇的发展融入到区域经济发展的大格局中，走融合发展、区域协调发展之路，畅通道路交通网络，拓宽旅游市场，共建农产品销售渠道，达到经济相连、人心相通、互利共赢的目标。在联合党工委的引领下，接边三乡（镇）按照“产业共兴、链条互联、平台共建”的方式，重点扶持发展热区水果、民族刺绣、花米饭等特色产品，并发挥各自优势，在生产、加工、销售链条上形成互补，在布依风情小镇会客厅建起了三省（区）毗邻乡镇特色产品展示、销售平台。同时，通过打造云南鲁布革乡热区水果种植示范带、广西马蚌镇八大河村万亩油茶产业核心示范园、贵州三江口镇木材加工基地等产业联盟实训基地，将支部建在产业链上，实现农村基层党建与产业发展有机融合、互动共赢。