玉溪市通海县公安局秀山派出所以坚持好、发展好“枫桥经验”为目标，推进党建引领下的网格化社区治理新模式，将社区警务网全面融入社区党建网，实现了问题联治、工作联动、平安联创，群众安全感、满意度逐年提升。

三年来，秀山派出所先后荣立集体三等功1次、公安部一等功1次；被评为“玉溪先锋红旗党支部”，“全省公安系统先进集体”、省级“妇女儿童‘一站式’关爱服务中心示范点”。

管出来的平安

秀山街道全面推动社区党建网、综治网、警务网多网融合、一体推进社区治理。按照居民户、小区楼栋、行业单位、商铺等要素为基本单元，秀山街道将辖区划分为381个网格，由社区1551名党员、居民代表或治安积极分子担任网格员，每个网格员对应联系居民户或企业单位，构建了横向到边纵向到底的网格管理体系。

“通过实施党建引领网格化治理，我们做到了需求在网格中发现、矛盾在网格中化解、安全在网格中防范、服务在网格中开展，形成‘党建引领、一网统管’的社区治理新格局。”秀山街道泰和社区党总支书记郑婷介绍。

社区党总支广泛发动社区党员、居民代表、小区物业、楼栋长、“红袖标”志愿者、红色物业等群体人员积极推进无发案社区、小区、“智慧小区”创建。2022年以来，警务助理、网格员共上报治安隐患信息95条，提供各类违法线索38条，跟踪、处理群众纠纷、求助警情1156起，协助公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人26人。基层治保组织发挥作用率和平安创建活动覆盖率均达到90%，建成“智慧小区”119家，“智慧内保”单位10家。

“六一社区有强大的网格化管理和联防队伍，强大的调解队伍，我们没有一起矛盾在社区调解不了，案件的发案率降低了60%以上。”秀山街道六一社区监委主任钱明介绍。

改出来的效能

结合辖区实际，秀山派出所推行“一室引领三队”警务改革，即以综合指挥室引领社区警务队、案件侦办队、巡逻防控队实施精密防范、精确管控、精准打击和精细服务。

今年以来，综合指挥室围绕“人、地、物、事、吃、住、行、消”等要素进行综合研判，发现并指令案件办理队抓获外省籍网上在逃人员10人。该勤务模式运行以来实现重点部位、区域视频巡查全覆盖；情报线索成案率达90%。今年1至10月，接报警同比下降4.35%，刑事案件同比下降2.5%，行政案件同比下降 3.19%。

同时，秀山派出所实行社区民警专职化推动警力下沉，按照一区一警标准配齐配强15名社区民警，实现社区警务由被动勤务向主动勤务转变。

今年以来，民警在社区率达95%以上，行业场所管控达100%；发动群众安装国家反诈骗中心APP3.8万人，预警劝阻止付510人，挽回损失920余万元；深入推进“三查四告知一宣传”，发放告知书10000余份，督促整改隐患436处；约谈12家行业场所负责人、办理管理类案件84件，有效排查整治了辖区治安风险隐患和乱点。

调出来的和谐

“我们完善人民调解、行政调解、司法调解、社会调解‘四位一体’的矛盾纠纷多元调处化解机制，首创‘和事佬’‘老兵之家’等民间调解组织，引入人民调解员、公职律师参与社区调解多元化矛盾纠纷调解体系，有效提高了矛盾纠纷化解效能。”通海县公安局秀山派出所民警周志明介绍。

2023年4月13日，一起特殊的土地纠纷在秀山派出所会议室进行调解。因矛盾深、历时长且较为复杂，社区民警立即启动“三官一师”矛盾纠纷化解机制，在检察官、法官、警官、律师的共同调解下，从不同的角度讲情、讲理、讲法最终打开当事人心结，多年纠纷终得化解。2023年以来，秀山派出所共排查发现各类矛盾纠纷1174起，调处1174起，化解率达100%，有效预防了“民转行”“行转刑”案事件发生。

服出来的民心

秀山派出所不断深化“放管服”改革，落实“一次性告知”制度，推行延时、错时、为特殊人群开辟“绿色通道”，开通便民超市 “7*24小时”办证、取证，最大限度方便群众办理户政业务。

在“六一”“泰和”两个社区，警务室专门设立户籍业务办理窗口，实现了户籍业务社区办、就近办，让群众少跑腿，在家门口就可以享受便捷高效的公安警务资源服务，打通服务群众“最后一公里”。

今年6月9日，民警主动上门服务，帮助2名身份证到期的考生，跨省办理身份证顺利参考，解决考生和家长心坎的急难事。

“当时没有注意这个娃儿的身份证过期这个问题，特别感谢我们通海的警察叔叔们，上门来给我们娃儿办理身份证，并且是跨省办理，特别感谢，让娃儿顺顺利利的参加中考，我们为通海的警察叔叔点个赞！”贵州籍暂住人员刘某说。

2023年以来，秀山派出所14个警务室共接待群众咨询、求助1924人次，受理流动人口登记1026人次，办理户籍业务807人次。