丽江市公安局古城分局认真践行新时代“枫桥经验”,各辖区派出所充分发动群众、组织群众、依靠群众,组建契合辖区治安特点的平安志愿服务队,充分发挥街面“巡逻员”、矛盾纠纷“调解员”、安全隐患“排查员”、交通秩序“劝导员”、法律法规“宣传员”、为民服务“联络员”作用,积极构建“共建、共治、共享”社会综合治理新格局,进一步提升群众和游客安全感、满意度,成为平安古城建设的一道亮丽“枫警线”。
“古城义警”:暖心守护来丽游客
作为国内外知名旅游目的地,丽江大研古城的大街小巷每天游人如织。古城派出所紧扣维护旅游核心区治安秩序这一中心任务,组建“古城义警阳光之家”,把古城里积极性高、热心公益的客栈、酒吧、餐饮、商铺等从业人员发展为义警队员,积极参与到景区治安防范工作中。义警队员在社区民辅警的带领下开展多元化调处矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众等警务志愿服务,构建起“民警+辅警+义警”景区警务格局,有效充实平安景区的守护力量。
7月18日晚上,正在巡逻的古城义警队员发现一名约3岁的小孩在四方街独自徘徊。义警队员将小孩带至玉河广场警务亭精心照顾,协助民警及时联系到正在焦急寻找孩子的父母,父母连连向民警和红袖标队员致谢。
7月17日晚10时许,古城派出所辅警带领古城义警开展夜间巡逻,在密士巷遇到一名女子求助,称其男朋友突发疾病,但救护车进不了人流密集的古城,请求帮助。辅警和义警队员轮流背起男子,将其送到救护车上,男子得到及时救助。
今年以来,古城义警累计开展联合巡逻值守120次、共有2000余人次参与巡逻防控中,帮助找到走失人员20余人,找回失物30余件。
“西安卫士”:共治共建平安社区
西安街道是古城区核心城区,社会治安要素复杂,西安派出所被称为丽江最繁忙的派出所。“西安卫士”志愿巡逻队以协助公安机关共同守护平安和谐家园为主旨,在民辅警的带领下开展“日查+夜巡”工作,每天穿梭在各条主次干道和背街小巷,协助维护辖区正常社会秩序,营造良好辖区治安环境。
西安辖区“城中村”出租房屋众多,“西安卫士”发挥熟人属地优势,落实兼职网格员职责,协助社区民警、网格长逐家逐户张贴二维码门牌、完善出租房信息,对房东、租客不厌其烦地进行责任告知和警示教育,确保社区新老居民底数清、情况明。积极向社区群众宣传安全、反诈和法律知识,及时收集日常生活中发现可疑情况,第一时间向派出所、社区报告,形成齐抓共管良好氛围。
10月底,西安街道多个小区居民家门口、车子上出现了“涉黄小广告”,在西安派出所的指挥下,“西安卫士”志愿巡逻队加强对涉及居民小区巡逻防范宣传,协助派出所收集相关线索。最终派出所抓获了张贴“涉黄小广告”违法人员,困扰居民的问题得到及时有效整治。
在平安志愿活动中,西安派出所还充分发挥党建促平安工作,发动社区“双报到”党员志愿者积极参与平安建设。辖区玉缘路口是进入丽江古城的重要通道,在旅游高峰期和“十一”黄金周,该路口人流和车流剧增。为确保交通畅通安全,交警大队在高峰期19时30分至23时对该路口四个路面人行道进行临时封闭,将行人引导到地下通道通行。为有效引导行人,辖区党组织每天安排16名“西安卫士”党员志愿者在该路口协助交警开展引导服务。旅游高峰期间,玉缘路口志愿服务先锋岗累计出动“西安卫士”党员志愿者640余人次,有效服务游客和群众。
“束河联防联控联调”:矛盾纠纷就地化解
近年来,随着经济社会多元化发展,束河辖区治安状况日趋复杂,各类矛盾纠纷不断增多。面对游客、行业场所、出租房屋多,农村、景区、城区融合的“三多三融合”挑战,作为省级“枫桥式公安派出所”创建示范点,束河派出所不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,夯实平安志愿力量,夯实治安防控基础,保障辖区社会治安稳定和旅游经济发展。
束河派出所组建由外卖快递、客栈商铺、酒吧等行业场所从业人员为主的9支400余人的行业“红袖标”志愿巡逻队;组建村居委会工作人员、村民小组长、辖区居民为主的46支“护村志愿队”;开展“我为大家守护一星期、大家为我守护一整年”的区域联防、店面互动、邻里守望等“平安互助”活动,形成星罗棋布、点线面覆盖的互助防控体系。联防联控以来,辖区居民区、重点单位、部位均无重大刑事案件发生,入室盗窃案同比下降20%,单位发案同比下降43%。
束河志愿者还积极发挥矛盾纠纷“信息员”“调处员”作用,将触角延伸至老百姓身边,通过精准摸排、核查、化解,确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对难度大、隐患大、风险高的“两大一高”矛盾纠纷,束河派出所盘活多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制,以人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”为主体,整合街道办、派出所、司法所等形成“十方合力”,依托“束河夜话”“马锅头调解室”等平台直面问题、解决问题,真正将矛盾纠纷化解在原地、化解在当下。
今年11月,束河红袖标志愿者发现辖区居民龚某与其邻居和某存在琐事矛盾,龚某家准备盖新房子被和某阻拦,双方可能激化矛盾。该情况报至社区民警处后,及时组织有关力量开展联调联处工作,经过民警普法宣传,乡贤志愿者讲解村规民约,成功化解矛盾,双方多年心结也就此被解开。
下一步工作中,古城公安将继续紧密依靠群众、联系群众,最大限度动员群众积极参与到基层治理、平安建设工作中来,将基层党建工作与群防群治工作深度融合,从源头上做实防控工作,实现控发案、降警情,推动社会治安持续好转,不断提升群众安全感和满意度。