11月9日，曲靖市公安局在师宗召开重点工作现场推进会，这场凝心聚力的“现场检阅”，让更多人关注到其中一个现场观摩点——师宗县公安局彩云派出所。
走进位于“曲靖南大门”的彩云镇，道路宽阔通畅，车辆川流不息，省道“师弥线”“麒师高速”和在建的“师丘高速”穿境而过，与红河州泸西县毗邻，一脚跨两州，一线连两城，这里也是有名的烤烟大镇，社会治安相对复杂。
面对辖区交通安全形势严峻、治安情况复杂、农村技防薄弱三个难点痛点，彩云派出所在“主防”警务的探索实践中，主动调整勤务，把“脑袋信息、口袋信息”挖出来，有针对性开展群防群治，打造出一个基层社会治理的新样板。
“中枢大脑”让警务活起来
2023年3月，彩云镇辖区发生一起入室盗窃案，宋女士放在出租屋内的6000元被盗。接警后，民警立即开展调查，经视频研判分析，仅用3小时就确定嫌疑人，并将其抓捕归案。
“迅速破案，这得益于综合指挥室。我们整合了辖区智慧交通、平安城市、数字乡镇等各类视频资源3317路接入综合指挥室，所有接报的警情，由综合指挥室全程盯办，提升警情处置效能。今年以来，通过视频侦查破获各类案件22起。”彩云派出所综合指挥室负责人杜征宇说。
发挥综合指挥室效能，是彩云派出所做强基础的突破点。“我们由党员民警担任队长，分别成立了亮灯行动队、纠纷化解队、交通劝导队、护校安园队、红色代办队5支队伍指导开展巡查宣防、矛盾纠纷排查化解、风险隐患干预等工作。把5支队伍收集到的信息，推送到综合指挥室研判分析指令派单，把从前‘脑袋信息、口袋信息’变成了集中管理与研判的形式，反哺、精准指导群防群治，有针对性地开展防范工作，形成工作闭环。”彩云派出所所长陈红飞介绍道。
依托综合指挥室信息分析作用，彩云派出所一方面及时调整巡防区域和时段，为精准大巡防提供依据；另一方面为民警开展隐患排查、纠纷化解、安全防范等工作指明方向，实现以最少的警力达到最大的治理效果。“综合指挥室集指挥调度、信息研判、视频查找、执法监督、勤务管理等多功能于一体，是派出所的‘中枢大脑’，也是服务群众、支撑研判的综合平台，推动辖区治安管理从粗放应付逐步向精细管理迈进。”彩云派出所副所长张铁说。
“反光、亮灯、见影”让警务动起来
彩云镇的街头车来车往，微耕机、电动车、农用车上的反光条醒目亮眼。“派出所给我们免费贴了这个反光条，就算夜间行驶，也感觉很安全。”赵大哥指着他的三轮车笑呵呵地说。
“辖区群众微耕机、电动车、农用车多，很多早出晚归作息不规律，警示标志不明显，存在较大风险隐患，所以我们开展‘反光行动’，筹措经费，为辖区微耕机、电动车、农用车免费粘贴反光贴。”彩云派出所交警中队中队长谢永平介绍道。
围绕道路交通安全，彩云派出所还将辖区重点车辆、危险驾驶员排查纳入派出所基层基础工作，对辖区1450余辆面包车、38辆大货车和29名重点驾驶员建立管理台账，实现了精准管控，并利用周五赶集日、学校上放学等重要节点，定期开展规模性劝导活动。今年以来，交通事故警情同比下降15.45%。
不仅是交通安全形势明显好转，辖区群众的安全感也大大提升。今年8月的一天晚上，一名老人走失到石洞村委会，治保主任发现后立马找到正在开展“亮灯行动”的民警，民警迅速到现场，想办法将老人送回家中。“你们平时就经常来巡逻，小偷都不敢来寨子里了，现在还帮我找到母亲，有你们在，感觉很安全！”老人家属毛大哥向民警道谢。
今年以来，彩云派出所开展“亮灯行动”，一支由“联村领导+民警+网格员+N（群防群治力量）”组成的队伍，每天晚上走村入户开展巡逻走访、宣传普法，在彩云镇持续点亮警灯、电筒灯、监控光源等，不断提升农村地区见警率、管事率。同时，彩云派出所抓住“数字乡镇”建设契机，广泛动员辖区群众在住宅周边、村庄道路等部位安装监控设备和数字广播终端，开展“见影行动”，补齐补全农村视频监控网建设盲区。截至目前，辖区刑事、治安警情同比分别下降39.22%、2.38%，街面扒窃案件零发案。
“中医式矛盾纠纷化解法”让警务实起来
彩云镇辖区面积190.6平方公里，实有人口4.16万人，交通便利、产业丰富，村民间土地纠纷、山林纠纷、邻里纠纷等易发多发。如何高效化解矛盾，将警务重心从事后处置向事前预防转变一直是彩云派出所想要破解的难题。
“我们在工作中发现，辖区的朱家祥不仅获得过多项省市级的表彰奖励，在彩云镇也有三十多年的调解经验，红土村委会的保永先同样经验丰富，这样人熟、地熟、经验丰富的‘宝贝’，我们得想办法‘用’起来。陈红飞想到了组建一支专业的队伍来做专业的事。2020年6月，彩云派出所聘请朱家祥、保永先为驻所调解员，并各取他们名字中的一个字成立“祥先调解工作室”。
工作室成立后，效果立竿见影，一些村里多年的矛盾纠纷被成功化解，特别是两起经法院判决都无法化解的纠纷，被“祥先调解工作室”成功化解。在矛盾纠纷调解取得初步成效后，彩云派出所又纳入6名治保调解主任进工作室，组建了一支专业调解队伍。
这支平均年龄57岁、平均拥有26年调解经验的调解队，成为派出所纠纷化解的“抓手”。每周都有一名治保调解主任在派出所值班，专门负责调处日常接处警过程中，发现和网格化排查出来的疑难矛盾纠纷。今年以来，工作室已攻破51起疑难敏感纠纷，真正做到了“矛盾不上交”。
随着派出所“主防”警务推进，“祥先调解工作室”作为一个品牌在全镇进行了推广，通过民警辅警、调解队员、社区综治人员等多年的实践总结，“查看望现状、调查了解闻缘由、倾听矛盾问诉求、宣传政策诊结症、明理动情化怨气”的“望”“闻”“问”“诊”“化”中医诊疗式定分止争工作法推广开来，更多的人加入调解队伍中，用人民调解筑牢和谐稳定“第一道防线”。