昆明市公安局阳宗海风景名胜区分局阳宗派出所牢固树立“派出所主防”工作理念,紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标,以乡镇综治中心“2+3(1)+N”机制实体化运行为契机,推出三条渠道全面排查、一案一人一研判、联调联处、跟踪化解双落实,一案一人一回访“三一二一”工作法,积极推动矛盾纠纷排查化解工作实现闭环运行,使矛盾纠纷排查化解机制走深走实,促进辖区环境和谐稳定。
今年以来,共排查矛盾纠纷194起,调解成功186起,调解成功率达95.87%。
紧盯三条渠道 实现矛盾纠纷起底梳理到位
结合辖区治安要素实际情况,划定矛盾纠纷排查三条渠道,通过紧盯接处警、社区民警走访排查、联动单位提供线索三条渠道,全面起底辖区各类矛盾纠纷。
紧盯接处警环节,将接处警过程中接报的矛盾纠纷进行分类起底,对现场调处的矛盾纠纷进行登记回访,对治安纠纷及案件办理过程中发现的矛盾纠纷进行汇总,汇总后由社区民警牵头进一步开展工作。
全面压实社区民警走访排查主责,全要素排查起底辖区矛盾纠纷隐患。进一步压实社区民警走访排查主责,全面排查起底辖区内婚恋、家庭、邻里等纠纷情况。
积极拓展排查渠道,联动镇综治、司法及各村委会全方位开展矛盾纠纷排查起底。联动综治、司法及辖区村委会,形成排查起底工作合力,避免排查工作留有漏洞。
抓实一案一人一研判 实现矛盾纠纷预警精准到位
对排查起底发现的各类矛盾纠纷隐患,派出所相关负责人、社区民警、接处警(案侦)民警按照矛盾现状、矛盾发生原因、矛盾可能演变的情形等情况,逐案、逐人开展会商,并将矛盾纠纷分为绿色(轻微)、黄色(一般)、红色(重大)三级,按照“三色预警”对矛盾纠纷隐患进行分级评估,严格实行一案一人一分析。
通过研判分析,进一步找准矛盾化解的切入点、契合点、发力点,为进一步开展化解处置工作提供支撑,并根据矛盾纠纷不同分色,分析不同预警管控措施化解矛盾,做到源头管控风险。
每周定期向镇综治中心推送矛盾纠纷研判预警情况,根据分色预警研判结果,制作风险提示函同步推送综治中心、相关村委会,同时,联动相关职能部门精准开展管控工作。
每月定期开展“回头看”,对推送的研判预警情况,每月根据化解工作推进情况,定期分析总结经验做法,进一步提升矛盾纠纷研判分析预警的能力和水平。
抓好联调联处、跟踪化解两个落实 实现矛盾纠纷多元化解到位
依托乡镇综治中心“2+3(1)+N”机制实体化运行,积极发挥公安派出所“主力军”作用,在矛盾纠纷化解工作中有效整合了基层社会治理资源力量,进一步推进矛盾纠纷排查化解“七个闭环”工作,通过抓联调联处,抓跟踪化解两个落实,切实将问题解决在基层、化解在萌芽,实现了“三个明显提升”和“四个不发生”工作目标。
抓实联调联处,确保矛盾纠纷化解形成工作合力。对排查发现的矛盾纠纷,以联合村委会、司法所为基础开展调解处置,同时,联动卫健、妇联、民政等部门,构建多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解模式形成整体合力,针对不同矛盾纠纷开展多元联动调解,最大限度将矛盾和问题化解在基层,确保矛盾不上交、不激化。
抓实跟踪化解,确保矛盾纠纷就地化解到位。对疑难复杂、有激化苗头和村级难以调解的矛盾,在稳定事态的基础上,实行二次研判,开展动态跟踪化解。整合治安调解、人民调解、司法调解、行政调解等力量,“多对一”开展化解工作,专人跟踪关注,采取针对性措施,最大限度将矛盾纠纷就地化解到位。
抓牢一案一人一回访 实现矛盾纠纷化解长效常治
对化解的矛盾纠纷,积极开展矛盾纠纷化解回访工作。社区民警对已调解成功的矛盾纠纷,定期回访、动态跟踪,通过上门走访、电话、微信回访等形式,主动了解协议履行情况、耐心细致做好结果问询和解释沟通工作,进一步化怨气、解心结,持续深化巩固调解成果。同时,结合普法强基补短板专项行动将法治宣传教育贯穿于矛盾纠纷排查化解全过程,不断推动法治宣传教育工作向村组、向田间、向群众延伸,在日常工作和入户走访中,通过主动推送法律知识、举办法治课、以案释法、发放宣传单等多种形式,加大普法力度,切实提高群众法律意识,以普法宣传教育有效促进矛盾纠纷预警预防及末端化解,实现矛盾纠纷化解工作长效常治。