保山市隆阳区金鸡乡国土面积52平方公里,辖6个社区97个村民小组,总人口2.9万人,是省级“革命老区”“历史文化名乡”,永子制作技艺被列入国家非物质文化遗产保护名录。
近年来,金鸡派出所坚持“警务围着民意转,民警围着百姓转”,聚焦“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”,牢固树立社会治理“一盘棋”理念,把新时代“枫桥经验”和革命红色基因、永子文化“工匠精神”深度融合,运用“围棋思维”探索创新“本土化”社会治理新模式,实现社会治安持续向好,警民一家“棋”乐融融。
2019年,金鸡派出所被市命名首批“枫桥式公安派出所”,被区评定为“文明单位”;2020年,被省公安厅评定为“二级公安派出所”,获评市公安机关“爱民模范集体”;2021年,获评市、区“民族团结进步示范警营”;2022年,全年综合考评成绩排名第一,荣立集体三等功,被区评为“党建示范点”。
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强化思想淬炼。深度挖掘“4·15”武装起义革命纪念馆、文昌宫等本土红色资源,以党建知识学习园地、公安文化长廊、多功能“警苑书屋”为载体,通过“每周政治学习、每月主题党日、每季党性教育、每年民主评议”,组织开展革命故事会、红色经典诵读、“同读一本书”等“主题+专题”活动,构筑精神家园,推进“最强党支部”建设。2019年以来,连续3年被评为全区公安机关先进基层党组织。
强化业务训练。坚持严管厚爱相结合,从规范作息时间、仪容仪表、内务卫生等细节入手,研究制定“党建+”积分考核细则,狠抓队伍正规化建设;采取外出交流学习、开设“小课堂”、技能大比拼、传帮带等措施,营造比作风、比能力、比业绩,真干、实干、苦干的“三比三干”氛围,实现队伍作风精、能力精、业务精。近两年,金鸡派出所民辅警受到各级表彰奖励36人次。
强化实践磨炼。民警兼任社区党总支副书记,深入挂钩社区开展党建互联互动,实行社区事务共商、主题党日共过、红色资源共享。发动辖区352名村组干部、党员、护林员、广场舞大妈组建“凤仪志愿团”“反扒窃义务宣传队”“民心文艺小分队”,孵化平安类社会组织,积极参与情报信息收集、矛盾纠纷调处、法治宣传等工作。2022年以来,群众协助金鸡派出所调处矛盾纠纷45起。
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坚持情报主导。以情报主导打防管控,在“情指行”一体化实战化框架下,深化“两队一室”勤务模式改革,做精综合指挥室、做强案件办理队、做实社区警务队,辖区治安状况做到“每日一巡查、每周一研判、每月一分析”,实时调整巡逻防控模式,将全乡划分为2个警务区,每10户组成一个四级网格,以村组干部、党员、治安积极分子为主,明确网格长643名,实现村中有网、网中有格、格中有点。2022年,综合考评成绩在全区公安机关排名第一。
坚持四防并举。优化治保组织建设,配备电瓶车、作训服、执法记录仪等治保会装备,强化重要时间节点巡逻防范;在公共区域建成视频监控探头、人脸抓拍系统、卡口,鼓励临街商铺业主、社区居民自主安装摄像头,实现社会治安24小时全方位监控;依托社区大喇叭“土味儿”喊话、金鸡派出所移动“小广播”发声、微信防范“小贴士”,延伸社会治安风险防控“神经末梢”;金鸡派出所依托保十一中组织辖区中小学生实地开展警示教育、法治教育、阳光教育和警务教育,筑牢青少年群体心理防线。
坚持群防群治。充分依靠群众、发动群众,引导社区群众树立“主人翁”意识,形成“人人有责、人人尽责”的社会治理格局。“反扒义务宣传队”在菜市场、广场等人员密集场所,以现场打招呼、宣传提醒等方式督促群众加强安全防范;“民心文艺小分队”结合电信诈骗、非法集资等典型案例,改编成独具地方特色的花灯、戏曲等文艺节目面向社会演出;育德八大营结合留守老人、留守儿童多的实际建立邻里守望机制,老党员、老干部自发组成义务巡防队做到“四查三防”。
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矛盾纠纷排调。以“找短板、堵漏洞、防风险”为重点,全面开展家庭风险评估,推行“警调衔接”“民调入所”“律师入所”,在育德、郑官社区分别成立“老金调解室”“和事佬工作室”,推广社区干部总结的说土话、用土办法、开土方子的“三土”调解法,严格落实“一案一补”机制,实现矛盾纠纷排查调处多元化。
行业场所管理。乡党委政府牵头发放倡议书,约定“宵禁”制度,明确KTV、酒吧、烧烤店每日凌晨2点以后停止营业,玻璃瓶装酒水更换为易拉罐装,铁制品更换为塑料制品等;金鸡派出所联合乡值班干部、11家烧烤摊业主成立治安巡逻小分队,启动“零点巡逻”机制对行业场所“拍肩膀、打招呼”,严防酒后滋事、打架斗殴等案事件发生;采取“约谈挂牌、现场通报、停业整顿”三项措施,对违规经营的行业场所给予黄牌警告、停业整顿3个月的处罚,推动行业场所规范化管理。2022年以来,依法停业整顿1家KTV,处罚烧烤摊点2家。
强化人员管控。建立人员管控包保责任制、倒查问责制,健全社区民警、综治网格员、乡村干部、小组长四位一体管控体系;社区民警加强与各警种的沟通协作,通过“脚板+键盘”实行“每日见面、每月走访、每季考评”。
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破小案安民心。坚持“小案不小看、小案不小办”,始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势,重点整治群众关心关注的“黄、赌、毒”等社会治安突出问题。针对盗窃、电信诈骗犯罪高发问题实施精准“滴灌”,多措并举深入开展打击整治和防范宣传,最大限度为群众追赃挽损。2022年以来,金鸡乡电信诈骗案件持续保持“两降”的良好趋势。
办小事聚民心。在金鸡派出所建成集接警台、便民台、宣传台为一体的多功能综合服务大厅,设置学雷锋志愿服务站、党员先锋岗,为群众提供饮水机、爱心药箱等物品,户籍业务推出预约式、点菜式、组团式服务;在社区便民服务大厅增设“微笑窗口”,开通“警官24小时服务热线”,摆放公示牌、发放“便民小卡片”,实行零距离办公。2022年以来,民警上门为孤寡老人、特困户解决难题23个,服务群众136人次。
解小忧知民心。在育德、金鸡警务区分别成立“王兴梅警务室”“何晓龙警务室”,推动社区民警专职化,加强基础数据维护、矛盾纠纷排调、服务群众等工作,延伸服务管理触角,打造“群众家门口的金鸡派出所”。社区民警共走访群众2000余人次,检查重点行业场所单位83次,为群众办实事27件。
帮小忙暖民心。结合“百名局长千名所长万名民警”大走访活动,深入社区走访群众,通过警情回访、现场交流,广泛征求群众对金鸡派出所接处警、执法办案、窗口服务等方面的意见建议,及时帮助群众解决实际困难,架起警民沟通“连心桥”。2022年以来,共走访群众516户,征求意见建议22条,为群众解决困难17个。
惠小利顺民心。持续深化“放管服”改革,为群众办理17项车驾管业务,并增加车辆检审、驾驶证培训、上门办证服务。每月15日定期为群众提供摩托车检审服务,组织开展摩托车驾驶证培训考试,建成“流动车管所”;民警主动上门为特殊人群和年事已高、行动不便的老人办理身份证等户籍业务,为群众节约办事成本,打通服务群众最后一米。2022年以来,共开展车辆检审15场次、驾驶证培训12期、上门办证服务33次。