怒江州努力提升边疆民族地区治理能力，坚持一手抓强边固防、一手抓兴边富民，党政军警民合力治边，努力实现民生改善、社会稳定、边防稳固。

构建强边固防严体系。从严落实“五级书记抓边防”和边境线“五级段长制”责任，坚持把强边固防作为“一把手”工程，高位推动工作。建立健全“支部领旗+党员领班+十户联防”机制，形成“村民小组党支部+党员中心户+党员+群众”的网格化管理体系，充分激发基层党组织和党员在联防队伍中的凝聚力、战斗力。全州18个抵边乡(镇、街道)成立边防委、边防办和党政军警民联合指挥中心，80个抵边村(社区)成立边防工作领导小组，将边防领导机制延伸到基层。

织牢边境安全防护网。大力推进边防基础设施建设，推动力量向抵边联防所、警务室、治安执勤点等重点部位下沉，科学合理调整技防物防设施布局，加大人防力量培训和保障力度，着力提升专业化水平。常态化打击防范跨境违法犯罪，加强教育惩戒和举报奖励。将边境县市纳入网格化管理，明确网格化领导责任、网格员职责任务和奖惩措施，积极推动“多网合一”的智能化全科网格向“红心、暖心、放心、精心、齐心”的“五心网格”升级。持续深化精准普法，依托“百万警进千万家”“边关行”等活动，充分发挥各级各部门干部职工、基层网格员、“法律明白人”等力量，紧扣强边固防法律法规及相关政策，通过双语宣讲、公开审理宣判、普法小剧场等形式，增强群众法律意识。

推动兴边富民谱新篇。建设现代化边境幸福村，加快边境地区社会民生事业发展。坚持开放开发与强边固防有机统一，推进口岸提档升级，为怒江口岸开发开放和沿边经济建设保驾护航。深入推进“怒江花谷”和“保生态、兴产业、防返贫”生态建设行动，加强对相关非政府组织及其科研项目的审查监管，完善行政执法、公益诉讼和刑事司法相结合的法律保护制度。（段旭华 马麟谷）