一份好的社会治理检察建议，犹如一剂社会治理“良方”。保山市隆阳区人民检察院第一检察部坚持依法能动履职，通过类案分析发现监管漏洞、深入调研预判风险、制发检察建议堵塞监管漏洞，积极监督跟进整改，督促主管部门建章立制，有效防范和化解风险，实现检察建议由“办理”向“办复”转变，助推社会治理现代化。今年1-10月，该院一部共制发社会治理类检察建议9件，均被采纳并已整改落实。

共治：分析研判类案，发现监管漏洞并发出检察建议

办案人员通过梳理一段时期内的多发、高发案件，进行类案证据梳理、分析研判，详细总结案件特点，深入剖析案件背后存在的监管和制度层面问题，在掌握确实、充分的事实证据基础上，主动与相关主管职能部门充分沟通，并针对所发现的监管漏洞，制发检察建议，推进堵漏建制和行业综合治理，凝聚起各方合力，达到“办理一案，治理一片”的效果。

元治：抓前端、治未病，有效防范化解违法犯罪风险

立足法律监督职能，对具有风险性、苗头性问题，主动深入调查研究，针对所发现的行业监管漏洞向有关主管部门制发检察建议，确保检察建议的刚性，有效预警风险、防范和化解风险。如，针对防范化解寄递渠道违法犯罪风险主动作为，向交通运输部门制发《检察建议书》，积极落实最高检“七号检察建议”，建议规范监督管理，全面堵塞物流快递行业监管漏洞。

善治：积极跟踪督促落实，确保检察建议落实“韧性”

确保检察建议质量的“刚性”是前提，落实检察建议助推社会治理的“韧性”才是目的。将检察履职办案切实融入社会治理过程中，对检察建议并非一发了之，而是将工作重心放在最终检察建议的落实情况和落实效果上，当监管和制度问题真正得到完善和解决后，才算办好了检察建议。检察建议发出后，积极跟踪督促落实整改，保证落实的“韧性”。如，向卫生部门发出检察建议后，积极跟踪督促落实，该部门全部采纳，促成在辖区内开展专项监督。