为切实将村(社区)“法律明白人”队伍真正建成群众身边的法律服务员,深入推进“平安宜良”“法治宜良”建设,宜良县强化选聘、培养、管理共推进,抓实“法律明白人”培育工作。
强化分众、精准 选聘培育对象
宜良县结合村(社区)群众聚居特点和当地重点工作任务,在选聘方面进行了分众化、精准化挑选。
结合村(社区)干部群众基础好、有工作经验的特点,将236名法律基础和群众基础较强的村(社区)书记等选聘入法律明白人队伍,带头做好群众法律服务工作,发挥好示范引领作用。
围绕村(社区)民族聚集特点,考虑少数民族群众在普法中的作用,选聘98名由苗族、彝族、回族等少数民族群众进入法律明白人队伍,实施双语普法和双语调解,提升法律服务成效。
发挥群团组织优势,从老年协会、共青团、妇联等群团组织中选出51名老年协会代表、19名青年代表和142名妇女代表,引领各群团组织积极参与普法和矛盾纠纷排查化解工作。
倡导“我的选区我普法、矛盾纠纷我参与”活动,将315名县乡级党代表、302名人大代表、28名政协委员选聘入法律明白人队伍,引导选区群众积极参与基层社会治理中来。
强化多途径多方式抓好教育培养
宜良县紧盯业务能力和法治意识的提升,多形式开展“法律明白人”的培训教育工作,从思想上引导其主动作为,在充分学习法律知识的基础上不断提升工作能力。
集中培训明职责、增意识。组织开展县级、乡级、村(组)法律明白人集中培训班,让法律明白人牢记工作职责,做好“命案防控”、矛盾纠纷排查化解工作的实操培训,真正发挥好“法律明白人”在基层网格中的社会治理作用。截至目前,共开展县级培训1场,乡级培训24场次,村级培训350余场次,597名法律明白人均得到集中轮训。
“传、帮、带”授专业、解困惑。组织235名挂钩村(社区)、村(居)民小组干警、12名律师与597名村(社区)“法律明白人”结成对子,每月下沉村组与法律明白人见面,结合本村(社区)重点人群、重点矛盾纠纷开展以案释法,面对面将矛盾纠纷化解方法、法律常识传授给联系的法律明白人,并为其解决各种法治方面的困惑。
压任务强锻炼、提能力。积极组织“法律明白人”参与民法典宣传月、创文工作等专项工作,解决重点工作中出现的各种矛盾纠纷,在完成任务中提升业务能力,在各项工作中锻炼自己基层治理的能力和水平,截至目前共组织“法律明白人”开展普法活动500余场次,参与矛盾纠纷化解600余件。
树典型传经验、作示范。选树6名优秀法律明白人,组织在全县各乡镇开展巡回演讲8场次,传播经验和工作心得,在全县法律明白人队伍中形成比学赶超的良好环境,如大薛营社区“法律明白人”陈树兵,总结自己开展的矛盾纠纷化解经验,形成“陈同志工作法”,在全县各乡镇进行传授。
强化动态管理促进作用发挥
宜良县抓好“法律明白人”队伍日常管理,督促其积极参与到基层社会治理工作中来,发挥好基层法治“宣传员”、矛盾纠纷“解铃人”、普法学法的“带头人”作用。
亮身份。分别在各村(社区)公示本村(社区)选聘出的“法律明白人”姓名、电话、专长和职责,让群众根据自己法律所需选择适合的法律明白人为自己服务,同时便于社会监督。
动态清零。每月开展一次“法律明白人”清理工作,对群众反映强烈、违反法律法规,示范效应不明显的法律明白人进行调整更新,稳定这支群众身边的普法队伍。
定期汇报。每月由司法所收集各法律明白人工作开展情况和意见建议,为开展队伍调整和明确培养方向提供依据。