按照普法强基补短板专项行动统一安排部署，蒙自市鸣鹫镇围绕“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”的主线，紧盯“三下降一扭转”和“双下降”的目标任务，聚焦法治宣传教育工作的短板弱项，聚焦重点区域和重点对象精准发力，积极探索“733”普法模式，着力夯实基层普法基础，增强全民法治意识，助力建设更高水平的平安蒙自、法治蒙自。通过5轮普法强基补短板专项行动的持续深入，截至目前，辖区内刑事发案率同比下降47.37%、信访总量同比下降63.64%、矛盾纠纷同比下降40.7%，无命案、无未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件发生。

“733”普法模式，“7”即：走好党建引领、组织保障、力量整合、工作融合、精准施策、普治结合、典型引路“七步法”，让普法动起来。“3”即：运用“点单普法”“两卡联系”“套餐普法”三种方法，让普法活起来。“3”即：采取“扫盲式普法”“分众式普法”“帮教式普法”三种方式，让普法热起来。

“七步法”让普法动起来

（一）走好党建引领步骤，关键少数带头普法。抓住基层党员干部这一“关键少数”，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，采取“专题培训”“万名党员进党校”等方式，对基层党员干部开展集中培训5次280人次，培养普法工作骨干队伍，下好普法强基补短板专项行动“先锋旗”。

（二）走好组织保障步骤，有的放矢组织普法。镇党委、政府联合市级专项普法工作队组，就专项行动开展的各个阶段进行适时分析研判7次、集中调度督促8次，逐步建立完善了风险分析研判，及调度督促工作机制，下好普法强基补短板专项行动“先手棋”。

走好力量整合步骤，压实责任下沉普法。整合市级下沉普法队、派出所民警、司法干警、法律明白人、人民调解员、义警队伍、基层村组干部等力量226人，实行领导挂包、分类分组、压实责任，全覆盖下沉到92个村小组一线开展工作，下好普法强基补短板专项行动“一盘棋”。

（四）走好工作融合步骤，“普法+”多元化普法。将普法宣传教育工作与党的理论宣讲、各类技能培训、矛盾纠纷化解、重点对象摸排、治安稳控巡逻等各项社会治理工作相结合，将普法融入基层工作的方方面面，注重各项工作开展时的法治宣传教育前置，下好普法强基补短板专项行动“组合棋”。

（五）走好精准施策步骤，聚焦重点精准普法。结合当地实际，聚焦初中文化程度以下农村青壮年、务工人员、农村矛盾纠纷、校园师生、打击非法开采矿产资源、社会基层治理等6类矛盾纠纷易发的重点区域和重点对象，精准施策、精致服务，下好普法强基补短板专项行动“关键棋”。

（六）走好普治结合步骤，强化风险化解普法。组建义警队伍6支72人、建立矛盾纠纷排查信息员队伍15人、成立婚姻家庭纠纷风险评估组16人，把预防走在排查前、排查走在调解前，调解走在激化前，突出抓好稳治安、稳秩序、稳家庭相关工作，及时接处警37件，以奖代补调处各类矛盾纠纷13件，排查发现17件琐事纠纷不出村化解，下好普法强基补短板专项行动“定盘棋”。

（七）走好典型引路步骤，推动治理延伸普法。以杨柳河村为试点，探索“村规民约完善+村民公约制定+自治队伍构建”的管理模式，在村规民约制定完善的基础上，把护河、美村、净家的相关要求及奖惩措施，通过村民公约的形式制定施行，并组建了“护河、美村、净家”三支队伍，推进杨柳河保护治理、村庄绿美建设、庭院整洁美化工作，下好普法强基补短板专项行动“提升棋”。

“三方法”让普法活起来

（一）“点单普法”，在“向谁普”上做到精准施策。制作普法点单表，以问题为导向，从山林土地、婚姻家庭、邻里纠纷、民间借贷、消费维权等6个方面，广泛征集群众遇到的、急需解决的困难，找准普法对象和法律需要，征集普法需求意见1600余条，为实施分众、分类、分层普法宣传奠定坚实基础。

（二）“两卡联系”，在“谁来普”上做到无缝衔接。整理下沉普法工作组联系方式，制作发放“普法暖心联系卡” 8000份，整理市法院、检察院、司法局、信访局、基层法庭、派出所、司法所、政府法律顾问、挂村法律顾问等联系方式，制作发放“遇事法联系卡”6000份，让群众知晓普法主体，让干部找得到普法对象，构建全社会群众遇事找法环境，打通群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的梗阻环节。

（三）“六类普法套餐”，在“普什么”上做到细致服务。立足“八五”普法规划实施和群众普法需要，结合普法对象分类特点，梳理制定初中以下文化农村青壮年、外出务工人员、农村矛盾纠纷、校园、打击非法开采矿产资源、基层社会治理6个“普法套餐”，分层分类普法活动累计63场次，促进普法工作由“漫灌”向“滴灌”转变。

“三招式”让普法热起来

“扫盲式普法”普惠广大群众。构建“墙、听、微、屏、站、集”的立体普法布局，营造浓厚学法用法氛围。“墙”即：制作法治长廊和法治文化墙5处，营造出门见法、抬头看法、休闲学法的氛围。“听”即：以群众白话形式组织录制汉语、苗语、彝话“三语”普法音频，通过应急广播、法治小喇叭播放200余次，在群众中入耳入心入脑。“微”即：利用“静灵鸣鹫”微信公众号平台开展线上普法，通过指尖普及法律知识。“屏”即：利用电子屏、电视播放普法标语、普法小视频，方便群众办事过程中学法。“站”即：在“一站式”便民服务中心，设置“法治读书角”，摆放普法宣传资料发放设施、增加普法联系和遇事找法联系法治服务，让便民服务中心法治服务功能效益最大化。“集”即：开展赶集日“普法大赶集”活动，市级有关部门、镇属部门站所上下联动上街普法10次。

（二）“分众式普法”精准靶向重点。着力发挥乡村“法律明白人”“人民调解员”等群众身边带不走的普法队伍作用，联合法官、检察官、警官、律师开展集中培训12次，推送普法小视频等内容100余条，发达普法信息3000余条，排查化解突出矛盾纠纷16件，走访17人进行“面对面”普法，到中小学开展法治宣讲活动3次13场2700余人次，组织学生开展法治知识认知书画实践活动，以法治浸润护苗成长。

（三）“帮教式普法”防范重新犯罪。针对特殊群体中的社区矫正和安置帮教对象，全覆盖发放《普法告知书》，开展集中警示教育活动，在册16名社区矫正对象暂无脱管、漏管情况，无重新犯罪行为。