3月4日，《人民公安报》以“昭通：多措并举推动基础工作提质增效”为题，介绍了昭通公安推行公安派出所改革工作经验成效。

　　

 

　　去年以来，昭通市公安局把加强和改进以派出所为重点的基层基础工作作为“一把手”工程来抓，实施了顶层设计、固本强基、服务群众、源头治理和脱贫攻坚五项措施，全市派出所警力达到县级公安机关总警力的44.48%，命案发案率同比下降22.95%，群众安全感、满意度大幅度提升。

　　

 

　　顶层设计 

　　

　　

 

　　 

　　为抓好“一把手”工程，昭通市公安局实施顶层设计，形成了主要领导亲自挂帅、分管领导主抓主推、党委成员协力共进的局面。

　　2020年以来，市、县两级公安机关党委组织专题研究、听取工作汇报50余次，及时解决工作推进中的问题和存在的短板，同时，成立派出所管理指导专门机构，进行实体化运作，形成了上下联动新格局。18个城区和县城派出所全面完成“一室三队”勤务模式改革，统一选拔配置科技副所长，提升派出所信息化工作水平。建立派出所“提示、通报、函告、约谈、问责”五个层面问效机制，并将全市158个户籍派出所分为城区、县城派出所，常住人口5万人以上派出所，常住人口5万人以下派出所三类，统一归口市公安局考核，一个标准考核到底。

　　

 

　　固本强基 

　　

　　

 

　　 

　　昭通市公安局把固本强基作为基础工程来抓，按照两个不低于40%的标准加强派出所警力和社区警力配备，截至去年年底，全市派出所警力占县级公安机关总警力的44.48%，社区民警占派出所警力的48.65%。

　　开展派出所报表减负工作，直接由派出所填报的报表下降92%，落实以警种为主的刑事案件管辖机制，直接由派出所办理的刑事案件降至57.64%。全市1300余个行政村（社区）全部完成治保会建设，有专职治保员5800余人、治保小组成员4.3万余人，各类群防组织1万余人，组建“昭通义警”队伍2.3万余人。把命案防控纳入矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”专项工作和派出所分类考核，执行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的调处责任制，全力预防民事纠纷转变为命案情况的发生。

　　

 

　　服务群众 

　　

　　

 

　　 

　　昭通市公安局把服务群众作为根本，深化“放管服”改革，2020年受理居民身份证业务20.8万余个，建成“公安自助便民超市”12个，完善户籍业务电子档案16万余份、办理居民身份证4.7万张。组织开展为期3个月的清查工作，检查跨省异地居民身份1300余人，督促县（市、区）公安局规范开展流动人口登记管理12.5万余人。

　　

 

　　源头治理 

　　

　　

 

　　 

　　昭通市公安局注重源头治理风险隐患，精心梳理农民工维权、房地产纠纷、移民搬迁、涉法涉诉等突出问题，对相关人员逐一开展风险评估，分类制定化解风险措施，严防出现重大问题。按照“日更新、周排查、月清理”要求，每月对相关人员数据进行一次全面清理，并逐人落实“一人一策一专班”化解风险措施。

　　

 

　　脱贫攻坚 

　　

　　

 

　　 

　　昭通市公安局围绕保障易地扶贫搬迁“稳得住”和服务“滇东北崛起”，出台了《昭通市公安机关服务和保障易地扶贫搬迁“稳得住”20条措施》《昭通市公安机关易地扶贫安置点安全维稳工作方案》，有序推进第一搬迁安置点治安管理和服务工作。在全市9个万人以上安置点新建派出所6个，共配备民警87名、辅警183名。30个800人以上安置点建立规范化警务室21个，配备民警、辅警各21名。在各安置点牵头组建治保会104个，落实网格员740余人、楼栋长810人、义警1700余人，夯实了安置点稳定根基。全市公安机关累计向各级扶贫部门提供人口数据比对信息180余万条、纠错8万余条，及时处置373个安置点各类警情6600余起，排查矛盾纠纷2400余起，化解1200余起。同时，开展全覆盖的治安基础信息采集行动，共采集“一标三实”信息146万余条，为维护易地搬迁安置点的社会稳定打下了坚实基础。