近年来，以金融借款合同为主的金融纠纷明显呈现出案件数量增长快、涉及当事人范围广的趋势，影响全区金融业的发展和营商环境的稳定。为深入贯彻落实队伍教育整顿相关要求，扎实开展“我为群众办实事”活动，东川区法院依托提前沟通、科技赋能、以点带面、分类进行的金融纠纷诉前调解“四步法”，优化营商环境显成效。

　　东川区法院去年9月，在诉调对接中心挂牌成立金融纠纷调解服务站，12月又成立金融纠纷调解委员会。服务站的成立，将出现逾期、符合起诉条件、尚未正式起诉的信用卡纠纷、金融借款合同纠纷纳入金融纠纷诉前调解和司法确认的受理范围。截止今年8月，东川法院诉调对接中心在诉前阶段受理金融纠纷63件，其中调解成功55件，申请司法确认55件，平均调解时间仅为8.67天，金融纠纷受理案件数同期下降8.67%。

　　东川区法院法官助理李德民告诉记者：“以往金融和中小企业当事人办理诉讼事项、起诉、缴费、申请保全鉴定要跑好几个庭室部门，而现几乎所有的审判辅助事项全部集约到诉讼服务中心办理，我们增设了中小企业绿色通道，让当事人只进一个厅，事情全办清，非常省事；以往金融类纠纷，金融诉讼程序，耗时较长，现在我们成立了金融调解服务站，为中小企业提供线上线下的菜单式服务，金融类案件调解成功经法院确认后可申请强制执行，当天就能拿到法律文书，节省时间；以往金融类案件来法院起诉要收取一定的诉讼费，而诉前调解和司法确认均不收取任何费用，省钱！通过以上举措，我们法院优化营商环境取得一定成效，下一步我们将持续推出多项服务举措，持续保障金融企业健康发展。”

　　对于金融类纠纷，传统诉讼流程为：银行自行催收或委托第三方催收---诉前准备---起诉、送达、开庭审理---宣判----强制执行---欠款人列入失信人名单或限制高消费。在传统模式下，银行实现债权的流程过于僵化，总计需经历约一年时间；对于欠款人，漫长的纠纷处理周期，使得其还款负担日益加重；对于银行而言，合法债权也将成为呆坏账，权利无法实现；通过诉讼方式解决，大量的案件造成法院案件量压力大、调解率低、缺席判决率高、案件周期长、执行到位率较低等问题。

　　东川法院探索诉前调解+司法确认的方式处理批量金融诉前纠纷，既为金融机构挽回了损失，也为借款当事人节省了一大笔诉讼费用，相比传统诉讼模式，诉前调解“一站式”司法确认机制具有解纷周期短、解纷成本低，还款方案柔性化、司法保障刚性化，当事人选择意愿高、调解概率大，拯救欠款人信用、社会效果好等优势，既大幅提升了银行债权及时偿还到位率，更降低了欠款人的还款压力。

　　东川区农村信用合作联社副主任方兴俊说：“原来的传统诉讼是要我们起诉、送达、立案、开庭审理、最终判决，执行，达到我们维权的结果。现在的程序简化了，就说能够提前联系到的借款人，他有意愿配合，能达到调解的我们就可以和法院联系，提前进行诉调，解决了我们时间成本、诉讼成本，现在法院在服务上的提升对于银行维权来说，一是降低了我们的时间成本、二是降低了我们的维权成本。在整个调解的过程中，法院也是主动融入，帮助我们进行相应的协调，在被维权人不配合的情况下，法院主动参与做一些思想工作，协助和帮助我们更好的维权。在经办流程过程中，还可以提前相互协调协商，可以做到批量批次集体式的工作，防止时间散、乱。针对于对方愿意和我们进行调解的情况下，但是他又在外地回不来的情况下，法院也开发了相应的微信小程序，可以协助我们异地网上进行调解，还有总的感觉从过去到现在流程的转变，服务的提升有利于我们银行的营商环境，这是很好的创新。”

　　东川区法院作为优化提升营商环境一级指标牵头单位，充分发挥审判职能，践行司法为民宗旨，切实做好为群众办实事，以优质的司法服务解决民营企业面临的法律问题和困难，为东川经济社会发展提供了强有力的司法保障。（肖丽）